ЧТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ, чтобы избежать аварийных ситуаций и необратимых последствий при использовании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования

К сожалению, на протяжении нескольких лет по всей стране происходят взрывы бытового газа, при чем, в большинстве случаев по вине собственников (пользователей) жилых помещений, которые ненадлежаще содержали внутриквартирное газовое оборудование, которые по тем или иным причинам не допустили в свои квартиры сотрудников специализированных организаций для технического обследования и ремонта ВКГО в целях выявления и своевременного устранения нарушений при использовании газового оборудования в жилом помещении. 

 Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ № 410 (далее – Правила пользования газом № 410) от 14.05.2013г. и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила), внутридомовые инженерные системы входят в состав общего имущества многоквартирного дома. В силу пункта 16 данных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющегося частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.      

В соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

В Правилах пользования газом № 410 указано, что относится к внутриквартирному и внутридомовому газовому оборудованию.

К внутридомовому газовому оборудованию (ВДГО) в МКД относятся:
         — газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию;

— резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом,

— газоиспользующее оборудование;

— технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений;

— коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

К внутриквартирному газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, то есть газовой плиты, размещенной внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Ответственность за содержание внутридомового газового оборудования несут УО, ТСЖ (ТСН), ЖСК. Они обязаны заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание газовых сетей. Условия договора также предусмотрены Правилами пользования газом № 410.

Ответственность за содержание внутриквартирного газового оборудования и самой плиты несет собственник помещения и договор на техническое обслуживание он также заключает со специализированной организацией.

Эти Правила пользования газом № 410 предусматривают порядок допуска работника специализированной организации к техническому осмотру как внутриквартирного, так и внутридомового оборудования. Иногда складывается такая ситуация, когда собственники не пускают сотрудников газовых организаций в свое помещение для осмотра оборудования.

Перед тем, как провести осмотр, специализированная организация не менее чем за 20 дней до предполагаемой даты проверки должна направить уведомление собственнику ВКГО или управляющей организации ВДГО. Те, в свою очередь, в течение семи дня со дня получения уведомления должны сообщить дату, когда смогут принять проверяющего.

Если собственник или управляющая организация не сообщили о дате осмотра, то специализированная организация направляет уведомление повторно. Если на него снова не отреагировали, составляется акт о не допуске к осмотру оборудования. Такой акт подписывается управляющей организацией, собственником (при их отказе от подписи двумя незаинтересованными лицами) и специализированной организацией. Акт направляется в органы государственного жилищного надзора для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновного лица.

За ненадлежащее содержание внутридомовых инженерных систем (газоснабжение) и отсутствие договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения ответственное лицо несет ответственность предусмотренную статьей 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилищного фонда».

Так, за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

В каждой части административной статьи предусмотрена определенная ответственность для субъекта-нарушителя – собственника, УО и специализированной организации.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 7.22. КоАП РФ возбуждает и рассматривает на территории Самарской области государственная жилищная инспекция Самарской области, в основном, на основании материалов, представленных специализированными организациями.

Однако привлечение к административной ответственности по ст.9.23 КоАП РФ виновных лиц не является для ОГЖН самоцелью. Это один из законных способов обратить внимание ответственных за содержание газового оборудования лиц на источник повышенной опасности, которым они пользуются ежедневно, и настоятельно напомнить о том, что намного безопаснее и для собственника, и для его близких исполнять возложенные законом обязанности, чем потом сожалеть при наступлении непоправимых последствий.