Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области

ПРОТОКОЛ

совещания по обсуждению результатов правоприменительной практики  за 1 квартал 2022 года в режиме ВКС.

12.04.2022                                                                                     №  4

Председатель: Суранов Д.В. – заместитель руководителя - директор департамента государственного строительного надзора Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.

Секретарь: Левушкина Т.Г. – заместитель директора департамента государственного строительного надзора

Повестка дня:

1. Результаты правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности за 1 квартал 2022 г. в сфере надзора за строительством и надзора в области долевого строительства.

2. Новое в законодательстве о градостроительной деятельности.

3. Требования законодательства в области долевого строительства.

4. Итоги работы в сфере противодействия коррупции в Агентстве за  1 квартал 2022 года.

СЛУШАЛИ по 1 вопросу:

Суранова Д.В. – по итогам работы 1 квартала 2022 г. под надзором Агентства находилось 163 объекта капитального строительства, проведено 119 внеплановых проверок. По результатам надзорных мероприятий за  1 квартал 2022 года выдано 2 предписания, привлечено 3 юридических лица и 2 должностных лица к административной ответственности. Выдано 21 положительных заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства.

Бормотова К.В. - за 1 квартал 2021 года было проведено 12 внеплановых проверок. Выдано 11 предписаний. Рассмотрено 36 дел об административных правонарушениях, по ним назначено 2 предупреждения. Кроме того, составлено 35 протоколов по ст. 25.25 КоАП РФ, в связи с неоплатой ранее наложенных штрафов.

СЛУШАЛИ по 2 вопросу:

Суранова Д.В. – вышло постановление Правительства РФ № 336 согласно которому вводится мораторий на проведение проверок, либо согласование этих проверок с органами прокуратуры. Однако, для осуществления строительного надзора сделаны исключения для событий, указанных в программе проведения проверок. Таким образом, проверки проводятся согласно программы проверок, в обычном режиме на основании извещений о сроках выполнения работ.

         Строительный надзор осуществляется в рамках 248-ФЗ федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 г.

         До конца 2022 года не требуется подача уведомления о подключении по временной схеме электроснабжения, а также теплоснабжения, в Ростехнадзор (приложение № 4 к постановлению Правительства РФ № 353 от 12.03.2022, п.9).

         С января 2022г. через портал «Государственных услуг» Агентство в части строительного надзора оказывает две государственные услуги: подача в электронном виде извещения о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и подача извещения об окончании строительства. Соответственно, просьба к застройщикам, подавать вышеуказанные извещения через портал государственных услуг. При возникновении проблем с размещением информации просьба обращаться к сотрудникам Агентства.

         11.04.2022 на строительной площадке в Заволжском районе г.Ульяновска по пр.Ливанова частично сошел с подкрановых путей башенный кран, который незначительно накренился в сторону детского сада. Обращаем внимание застройщиков на данный факт и просим усилить контроль за обеспечением безопасной эксплуатации башенных кранов (грузоподъемных механизмов) на строительных площадках.

         В целях реализации постановления Правительства РФ № 331 от 05.03.2021  обращаем внимание застройщиков о необходимости проведения разъяснительной работы по вопросу повышения (приобретения) компетенции работников строительной отрасли в области применения технологий информационного моделирования (ТИМ).

СЛУШАЛИ по 3 вопросу:

Бормотов  К.В. -  1. В связи с изданием постановления Правительства РФ   № 336 внеплановые проверки в области контроля за долевым строительством не проводятся. Проводятся мероприятия по контролю за застройщиками без взаимодействия (наблюдение). Со второй половины апреля будут проводиться профилактические визиты.

2. Проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства должна быть размещена застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации.

3. Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Если проект строительства предусматривает строительство нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости внесение изменений в проектную декларацию о введенном в эксплуатацию объекте не требуется.

4. Изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с Федеральным законом № 214-Фз, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

5. До 30.04.2022 необходимо разместить годовую бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение за 2021 год.

6. Постановлением Правительства РФ от 23.03.2022 № 442 установлены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Рекомендовано ознакомиться.

7. При возникновении проблем, которые могут повлечь переносы сроков окончания строительства объектов, рекомендуем незамедлительно информировать Агентство.

СЛУШАЛИ по 4 вопросу:

Хазову Н.В. - В 1 квартале 2022 года в Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области продолжена работа в сфере противодействия коррупции.

В отчетном периоде 16.03.2022 проведено заседание комиссии по вопросам профилактики коррупции в Агентстве на котором рассмотрены отчет о реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции в Агентстве за 2021 год,  информация по работе с обращениями граждан в Агентстве за 2021 год, а также  продолжена, начатая в 2021 году, работа по  выявлению зон повышенного коррупционного риска  в деятельности сотрудников  Агентства. В отчетном периоде проанализирована деятельность сотрудников отдела надзора  и лицензионного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием информации Агентства. В ходе анализа выявлена 1 зона повышенного коррупционного риска, подготовлено подробное описание действия зоны, а также принятые мероприятия по их устранению. По результатам заседания деятельность Агентства в сфере противодействия коррупции признана удовлетворительной.

Также в отчетном периоде 24.03.2022 проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Агентстве по рассмотрению итогов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам рассмотрения 1 сотрудник Агентства привлечен к ответственности в виде замечания.

Кроме того деятельность  Агентства в сфере противодействия коррупции за 2021 год была освещена 10.02.2022 в ходе публичных слушаний с участием более 50 представителей организаций, осуществляющих строительство на территории Ульяновской области и представителей управляющих компаний г. Ульяновска и Ульяновской области, представителей прокуратуры Ульяновской области, представителей профильных управлений Правительства Ульяновской области.

Во исполнение комплексного плана просветительских и воспитательных мероприятий в 1 квартале 2022 года  проведено 5 мероприятий для сотрудников Агентства и подведомственного учреждения.

Согласно разработанного графика с марта 2022 года сотрудниками Агентства проводятся онлайн-семинары с председателями советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по вопросам применения жилищного законодательства и законодательства о противодействии коррупции, в отчетном периоде проведен 1 семинар.

Также сотрудники Агентства приняли участие в проекте «Школа грамотного потребителя» в рамках федерального партийного проекта «Управдом». В отчетном периоде проведено 2 учебы.

В отчетном периоде 14.03.2021 проведена  «горячая телефонная линия»  по вопросам противодействия коррупции «Объединяем усилия в противодействии коррупции», а также 15.03.2021 прием граждан заместителем руководителя Агентства – начальником отдела регионального государственного строительного надзора Сурановым Д.В по вопросам предупреждения коррупции, в отчетном периоде обращений не поступило. Всего в 1 квартале 2022 года зарегистрировано 1647 обращений граждан по вопросам деятельности Агентства, среди них обращений по вопросам коррупционных проявлений в деятельности сотрудников Агентства не выявлено.

На официальном сайте Агентства  в отчетном периоде размещено 12 информационных материалов антикоррупционной направленности.

В здании Агентства  функционирует «Ящик доверия» для письменных обращений граждан, содержащих сведения о возможных фактах проявления коррупции. Выемка обращений производится еженедельно. В отчетном периоде обращений граждан не поступало.

  В Агентстве в отчетном периоде продолжена нормотворческая деятельность, в целях снижение коррупциогенности,  проекты  принимаемых в Агентстве нормативных актов размещаются на официальном сайте Агентства с указанием  сроков  обсуждения и электронного  адрес для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним, а также направляются для размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в  разделе «Общественная и антикоррупционная экспертиза». За отчетный период размещено 6 проектов ведомственных нормативных правовых актов  и 7 проектов нормативных правовых актов  Ульяновской области. Заключений независимых экспертов о наличии коррупциогенных факторов в проектах НПА Агентства  в отчетном периоде не поступало.

Совместное обсуждение вопросов.

РЕШИЛИ:

1.       Застройщикам, лицам осуществляющим строительство, принять к исполнению и усилить контроль за соответствием проектной документации, строительным нормам и правилам, правилам безопасности, государственных стандартов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти при строительстве многоквартирных домов и других объектов капитального строительства.

2.       Принять к сведению и руководству вновь вводимые в действие нормативные акты Российской Федерации.

Председатель:                                                                         Д.В. Суранов

Секретарь:                                                                               Т.Г. Левушкина