Поиск по сайту

Начисление платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (далее-ОДН)

На статью «Молчат как рыбы», опубликованную  в газете «Симбирский курьер», Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области  (далее  – Инспекция) сообщает следующее.

В сентябре – декабре 2014 года Инспекцией были рассмотрены многочисленные обращения граждан по вопросам начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (далее – ОДН).  

При проведении проверок выявлены случаи начисления платы и выставления счетов на оплату коммунальных услуг на ОДН после вступления в силу  решений Ульяновского областного суда об отмене нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Инспекция считает, что при данных обстоятельствах применение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), без использования нормативов, рассчитанных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством, не представляется возможным.

В соответствии с абз. 2 пункта 44 указанных Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги на ОДН не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги на ОДН,  определенного исходя из показаний коллективного прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае, если указанное решение не принято, то объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Таким образом, начисление платы потребителям за коммунальные услуги на ОДН  без установленных соответствующих нормативов при управлении многоквартирным домом управляющей организацией не должно производиться.

В связи с чем Инспекцией было выдано 37 предписаний управляющим организациям о  прекращении нарушений порядка начисления платы за коммунальные услуги на ОДН.

По состоянию на 21.01.2015 в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается 14 дел о признании незаконными таких предписаний Инспекции, решения по которым до настоящего времени судом не приняты.

Заявления об обжаловании предписаний поданы следующими управляющими организациями: группа компаний «Альфаком»,  ООО «РЭС», ООО «СМУ», ООО «Истоки+», ООО «Жилстройсервис» и др.

В некоторых случаях управляющие организации добиваются от собственников принятия решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды,  между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Так, в судебном заседании 17.12.2014 ООО «СМУ» сообщило суду, что собственниками дома 28 по ул.Почтовая в г.Ульяновске было принято такое решение после проведения проверки Инспекции, которое разрешает распределять объем на ОДН за предыдущие месяцы в полной мере на жителей этого дома. Законность указанного решения в судебном порядке не оспаривалась.

Также Инспекцией выявлены случаи начисления ОАО «Ульяновскэнерго» платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную как для индивидуального потребления, так и на ОДН, и выставление счетов жителям, проживающим в многоквартирных домах                            г. Ульяновска при выбранном  способе управления – управляющей организацией.

Позиция Инспекции основана на  положениях части 7 ст. 155 ЖК РФ где определено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 данной статьи и статьей 171 ЖК РФ.

В части 7.1. ст. 155 ЖК РФ указано, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Таким образом, в силу п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды в многоквартирном доме, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией не может начисляться ресурсоснабжающими организациями в силу прямого указания закона.

Документов, подтверждающих принятие решений собственниками помещений многоквартирных домов г. Ульяновска  о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, либо расторжении договоров с управляющей организацией или изменении способа управления многоквартирными домами  не имеется.

В связи с чем Инспекцией в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» было выдано 45 предписаний о  прекращении нарушений порядка начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению на ОДН.

В Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается 30 заявлений о признании незаконными таких предписаний Инспекции. Очередное судебное разбирательство назначено на 30.01.2015.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    ?
    Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
    Расскажите о проблеме
    Написать сообщение

    Новости