В рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора с 17 марта по 24 марта 2015 года проведено:

80 проверок в части содержания кровель, систем канализации, горячего и холодного водоснабжения, подвалов, подъездов, строительных конструкций жилых домов, предоставления коммунальных энергоресурсов, начисления платы за коммунальные услуги и содержание общего имущества в многоквартирных домах, выбора способа управления многоквартирными домами, заключения договоров управления, раскрытия информации, правомерности проведения общих собраний собственников по выбору управляющей компании, исполнения ранее выданных предписаний.

Из них:

38 – документарных,

42 – выездных.

Из них:

6 – проверок исполнения ранее выданных предписаний

В ходе проведенных проверок по обращениям граждан выявлены следующие нарушения.

В результате проведения внеплановой документарной ЖСК «Жасмин», выявлены нарушения обязательных требований законодательства по вопросу утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 8  по ул. Варейкиса г. Ульяновска за 2014 год. ЖСК «Жасмин», выдано предписание на устранение выявленных нарушений, по истечении указанных сроков будет проведена проверка исполнения предписания.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки управляющей компании ЖСК «Фиалка» выявлено нарушение требований жилищного законодательства в части установления платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома №28а по ул. Кольцевая               г. Ульяновска, выразившееся в начислении платы с увеличением площади квартиры, ООО ЖСК «Фиалка» выдано предписание на устранение выявленных нарушений, по истечении указанных сроков будет проведена проверка исполнения предписания.

За указанный период проведено 20 обследований, из них 6 по обращениям граждан, 14 обследований придомовых территорий многоквартирных домов.

Таким образом, за отчетный период было выявлено 37 нарушений, составлено 88 актов, выдано 27 предписаний, составлено 25 протоколов об административном правонарушении, из них:

по ст.7.22 КоАП РФ – 18 протоколов,

по ст.7.23 КоАП РФ – 6 протоколов,

по ст.19.4 КоАП РФ – 1 протокол

За указанный период Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области проведено 57 заседаний по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных по ст. 7.22 КоАП РФ, ст. 7.23 КоАП РФ, ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Вынесены решения по 24 делам, из которых в 16 случаях виновные лица, а именно: 9 юридических лиц и 7 должностных лица привлечены к ответственности на общую сумму 311 000 руб.

по статье 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов привлечены к административной ответственности с наложением штрафных санкций:

- дважды ОАО «ГУК Засвияжского района» - 80 000 руб., а также заместитель генерального директора ОАО «ГУК Засвияжского района» - 4 000 руб. (частично отсутствует остекление в подъезде, разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен  и потолка в подъезде, протечка кровли многоквартирного дома  № 28 по ул. Полбина; наличие сосулек на кровле многоквартирных домов №№  36, 6 по ул. Автозаводская, №№ 3, 5, 7, 9 по ул. Рябикова, №№ 13, 15, 26 по ул. Стасова, № 21 по ул. Московское шоссе, №№ 18, 20 по ул. Доватора, №№ 37, 53 по ул. Полбина,, №№ 32, 53 по ул. Октябрьская, №№ 26, 8, 8а, 54 по ул. Пушкарёва, № 16а по ул. Западный бульвар г. Ульяновска);

- ООО «УК Жилстройсервис» - 40 000 руб. (непроведение работ по обслуживанию электроплит, измерению растекания тока заземления в многоквартирном доме № 43 по пр.Ленинского Комсомола г. Ульяновска);

- ООО «Содружество» - 40 000 руб., а также директор                                    ООО «Содружество» - 4 000 руб. (ненадлежащее содержание системы вентиляции  многоквартирного дома № 21  по ул. Полевая с. Белый Ключ г. Ульяновска);

- ООО «УК Дом» - 40 000 руб., а также мастер участка ООО «УК Дом» - 4 000 руб. (отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен подъезда, отсутствие осветительных приборов в подъезде  многоквартирного дома                  № 22а корп. 2 пр. 50-летия ВЛКСМ г. Ульяновска);

- ООО «РЭС» - 40 000 руб., а также директор ООО «РЭС» - 4 000 руб. (наличие снега, наледи на придомовой территории многоквартирных домов № 29 и 33  по пр. Авиастроителей г. Ульяновска);

- ООО «ГК РЭС» - 40 000 руб., а также директор ООО «ГК РЭС» - 4 000 руб. (наличие снега, наледи на придомовой территории многоквартирного дома № 74  по пр. Созидателей г. Ульяновска);

по ст. 7.23 КоАП РФ - за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами привлечены к административной ответственности с наложением штрафных санкций:

- ТСЖ «Дом» - 5 000 руб., а также управляющий ТСЖ «Дом» - 500 руб. (нарушение режима обеспечения холодного водоснабжения в многоквартирных домах по ул. Б. Хитрово г.  Ульяновска);

- МУП «Водосервис Томыловский» - 5 000 руб., а также директор МУП «Водосервис Томыловский» - 500 руб. (нарушение режима обеспечения холодного водоснабжения в многоквартирных домах в с. Студенец Кузоватовского района Ульяновской области).

Во исполнение Федерального закона № 255-ФЗ в Ульяновской области приняты все необходимые нормативные правовые акы, создана и работает лицензионная комиссия, организован прием квалификационных экзаменов, в установленном порядке осуществляется приемов всех необходимых заявлений и документов от соискателей лицензии, определен порядок их рассмотрения и принятии решений, в том числе о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии.

В настоящее время завершается первый этап процесса лицензирования – сдача квалификационного экзамена, получение квалификационного аттестата руководителями управляющих организаций, в управлении которых находятся многоквартирные дома.

По состоянию на 25.03.2015 в лицензионную комиссию подано 219 заявлений о допуске к квалификационному экзамену должностными лицами  управляющих компаний области.

Квалификационный экзамен проходил в Ульяновском техническом университете в форме компьютерного тестирования.  Вопросы квалификационного экзамена утверждены Минстроем России (приказ № 789-пр от 05.12.2014).

На сегодняшний день успешно сдали квалификационный экзамен 188 претендентов (с учетом пересдачи экзамена), 6 претендентов не сдали. Необходимо отметить, что законодательство не ограничивает число сдачи квалификационного экзамена.

За получением квалификационного аттестата в Инспекцию обратилось 157 должностных лиц. Выдано 147 аттестатов.

До 01 апреля 2015 года все управляющие компании, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами должны обратиться в органы государственного жилищного надзора и подать заявления о предоставлении лицензии .

Из 140 управляющих компаний на 25.04.2015 подано 100 заявлений, что составило 72 % от общего числа.

Из 69 управляющих компаний МО «Город Ульяновск» обратились 43 организации, в том числе пять городских управляющих компаний, что составило 62 % .

Из 28 управляющих компаний МО «Город Димитровград» обратились  - 23, что составило 82 %. Из 43 управляющих компаний муниципальных районов области обратились – 34 (79 %).

По нашему мнению, 10 - 15 % управляющих компаний не обратятся за получением лицензии из-за слабой финансовой базы управляющей компании вследствие чего управляющие компании не способны даже оплатить госпошлину за лицензирование, недостаточной компетентности и уровня профессиональных знаний у руководителей управляющих компаний.

Предполагается, что некоторые компании не пройдут проверку шести лицензионных требований, предъявляемых к соискателям лицензии.

 Инспекцией в целях предупреждения нарушений лицензионных требований соискателями лицензий проведено 20 выездных тематических совещаний, семинаров, на которых разъяснялись вопросы по лицензированию,  соблюдению лицензионных требований, особенно в части раскрытия информации. Проведен практический семинар по заполнению обязательной информации на сайте https://www.reformagkh.ru/, сайтах управляющих компаний, информационных стендах в помещениях компаний.  

Первые проверки заявлений о предоставлении лицензии и лицензионных требований показали положительные результаты.

По решению лицензионной комиссии управляющая компания АНО «Центр ТСЖ» (г.Ульяновск) получила лицензию на осуществление предпринимательской деятельности.

Для рассмотрения лицензионной комиссией Инспекцией подготовлено  пять мотивированных предложений о предоставлении лицензий.

Необходимо отметить, что соблюдение лицензионных требований по раскрытию информации о деятельности управляющих компаний обеспечит прозрачность управления жилищным фондом.

В связи с введением лицензирования помимо непосредственно выдачи разрешительных документов обеспечивается ведение реестра лицензий в субъекте РФ. На федеральном уровне будет функционировать сводный реестр лицензий и реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций.

Информация о поданных заявлениях соискателями лицензий ежедневно обновляется на сайте Инспекции, путем размещения в разделе «Лицензирование».

При принятии к рассмотрению заявлений Инспекция направляет в адрес органов местного самоуправления данную информацию. Органы местного самоуправления в свою очередь проводят мероприятия по информировании граждан о претендентах, размещая эти данные в средствах массовой информации..

С 1 мая 2015 года после выдачи лицензий, деятельность управляющих организаций будет контролироваться Инспекцией в рамках лицензионного контроля.

Цель данного этапа - выявление и своевременное  пресечение нарушений в рамках проверок в отношении управляющих компаний, получивших лицензии.

С принятием Федерального закона № 255-ФЗ введена административная ответственность в виде наложения административных штрафов на юридических лиц до 300 тыс. рублей, должностных лиц – до 100 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет., а также аннулирование лицензии.

По нашему мнению, первые итоги работы управляющих компаний в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ можно будет подвести в конце 2015 года.

Для этого в течение всего периода  (с мая по декабрь включительно) будет использована обратная связь с населением посредством анализа обращений, проведением «горячих линий», личных приемов.

Для размещения в средствах массовой информации:

   Главрегионнадзор Ульяновской области информирует

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В случае, если до 1 апреля 2015 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на день вступления в силу Федерального закона № 255-ФЗ от 21.07.2014, не обратились в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление данной деятельности, либо такому юридическому лицу или такому индивидуальному предпринимателю отказано в ее выдаче, орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 197 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязан уведомить об этом собственников помещений в многоквартирном доме, предпринимательскую деятельность по управлению которым осуществляет такое лицо. В течение пятнадцати дней орган местного самоуправления также обязан созвать собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если решение о выборе способа управления не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Собственники помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором более чем шестнадцать, в случае непосредственного управления таким домом в срок до 1 апреля 2015 года обязаны провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и принять решение о выборе иного способа управления. В случае, если указанное решение не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, орган местного самоуправления обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В случае, если в срок до 1 апреля 2015 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии осуществляют данную деятельность и сведения о таких домах подлежат внесению в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме должны быть проинформированы об обращении с заявлением о предоставлении лицензии в порядке, установленном статьей 197 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В течение одного месяца со дня информирования указанных собственников они вправе принять на общем собрании собственников помещений в таком доме решение о расторжении договора управления с соискателем лицензии и (или) выборе иного способа управления. В течение трех рабочих дней со дня проведения общего собрания собственников помещений в таком доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, должен быть уведомлен о принятом решении путем направления ему копии протокола общего собрания собственников помещений в таком доме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае сведения о таком доме не вносятся в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Информация о поданных управляющими организациями заявлений о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и ходе их рассмотрения размещена на сайте инспекции в разделе «Лицензирование» http://nadzor73.ulregion.ru/.